Програма забезпечення санаторно-курортним лікуванням на 2024-2026 роки ветеранів війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади

https://rada.info/upload/users_files/04339646/a937c56eccd67a2cdd49e31af547ece2.pdf

Паспорт Програми

Програма

забезпечення санаторно-курортним

лікуванням на 2024-2026 роки ветеранів війни

та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади

(нова редакція)

Селище Новопокровка

- 2025рік -

Паспорт Програми

1. Ініціатор розроблення програми	Новопокровська селищна рада
2. Підстава для розробки програми	Бюджетний кодекс України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закон України «Про жертви нацистських переслідувань» та ветеранам праці відповідно до Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні"
3. Розробник програми	Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради
4. Відповідальний виконавець	Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради
5. Учасники програми	Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради; Фінансовий відділ Новопокровської селищної ради; Відділ економічного розвитку, інвестицій, проєктної діяльності та бухгалтерського обліку Новопокровської селищної ради
6. Строк виконання	2024-2026 роки, до моменту законодавчого врегулювання питання фінансування санаторно- курортного лікування
7. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	У межах фінансових можливостей, передбачених у місцевому бюджеті: 2024 рік – 93,6 тис. грн.; 2025 рік – 89,7 тис. грн.; 2026 рік – 99,0 тис. грн.;

державний бюджет	-
обласний бюджет	-
місцевий бюджет	2024 рік – 93,6 тис. грн.; 2025 рік – 89,7 тис. грн.; 2026 рік – 99,0 тис. грн.;
інші джерела

І. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання шляхом розроблення і виконання Програми

Конституція України гарантує соціальний захист і гідний рівень життя кожному громадянину України. Соціальний захист – один з суттєвих механізмів подолання бідності, підтримка соціально незахищених верств населення та надання пільг громадянам, які відповідно до чинного законодавства України мають таке право.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» видатки з державного бюджету на забезпечення санаторно-курортними путівками осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, учасників війни та осіб, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - ветерани війни) та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, не передбачені.

Актуальність розроблення і прийняття «Програми забезпечення санаторно-курортним лікуванням на 2024-2026 роки ветеранів війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади» (далі – Програма) зумовлена необхідністю надання соціальної підтримки ветеранам війни, та особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Програма сприятиме зменшенню соціальної напруги в суспільстві та покращенню здоров’я даної категорії громадян.

ІІ. Мета Програми

Головною метою Програми є створення умов для зміцнення фізичного та психологічного стану здоров’я пільгової категорії громадян, які проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади шляхом належної організації їх оздоровлення та відпочинку, а також реалізація комплексу взаємопов’язаних заходів, що спрямовані на підвищення рівня соціального захисту даної категорії громадян та створення у суспільстві атмосфери співчуття, підтримки і поважного ставлення до них.

ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Забезпечення санаторно-курортним лікуванням пільгової категорії громадян здійснюватиметься в рамках діючої Програми за рахунок коштів, передбачених на ці цілі у місцевому бюджеті, відповідно до укладеного договору між Новопокровською селищною радою та санаторно-курортним закладом.

Зазначене забезпечення санаторно-курортним лікуванням здійснюється шляхом компенсації вартості санаторно-курортного лікування через безготівкове перерахування коштів санаторно-курортному закладу, який має ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.

За даною Програмою санаторно-курортне лікування проводиться за відповідними нозологіями у санаторно-курортних закладах, згідно з медичними рекомендаціями в порядку черговості для осіб, які відповідно до законодавства мають право на забезпечення санаторно-курортним лікуванням, зокрема осіб, яким надано статус: осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, учасників війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі — ветерани війни), Закон України «Про жертви нацистських переслідувань» та ветеранам праці відповідно до Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" членів сімей зниклих безвісти військовослужбовців, членів сімей військовополонених, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Особи, яким ще не встановлено статус учасника бойових дій та не видане відповідне посвідчення, мають право звернутись із заявою на оздоровлення та довідкою про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Рішення про видачу путівки в таких випадках приймається комісійно.

Особи, яким ще не встановлено статус члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника та Захисниці України та не видане відповідне посвідчення, мають право звернутись із заявою на оздоровлення, повідомленням про загибель особи та документом, що підтверджує родинні стосунки із загиблим. Рішення про видачу путівки в таких випадках приймається комісійно.

Для забезпечення санаторно-курортним лікуванням особи повинні перебувати на обліку у Новопокровській селищній раді за зареєстрованим/задекларованим місцем проживання, а для внутрішньо переміщених осіб - за фактичним місцем проживання відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

З метою постановки на облік особа, зазначена у абзаці 3 пункту ІІІ цієї Програми, чи її законний представник подає заяву, копію довідки медико-соціальної експертної комісії про групу інвалідності (для осіб з інвалідністю) та копію відповідного пільгового посвідчення. Особа, зазначена в абзаці 4 пункту ІІІ цієї Програми, чи її законний представник подає заяву, довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Особа, зазначена у абзаці 5 пункту ІІІ цієї Програми, чи її законний представник подає заяву, повідомлення про загибель особи та документ, що підтверджує родинні стосунки із загиблим. Особа, зазначена у абзаці 3 пункту III цієї Програми, чи її законний представник подає заяву, повідомлення про зниклого безвісти військовослужбовця або повідомлення про військового , який перебуває в полоні та документ що підтверджує родинні стосунки.

Під час подання копій вищезазначених документів особи надають їх оригінали для огляду.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів міського бюджету, передбачених в селищному бюджеті на даний напрямок на рік, з урахуванням можливостей дохідної частини селищного бюджету.

Програма розрахована на 2024-2026 роки за умови оздоровлення у рік близько 6 осіб з числа пільгових категорій громадян, враховуючи граничну вартість одного ліжко-дня – 1300 гривень з податком на додану вартість та терміну оздоровлення – 18 днів.

IV. Строки та етапи виконання Програми

Термін реалізації Програми – 2024-2026 роки.

V. Ресурсне забезпечення Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах видатків, затверджених місцевим бюджетом на 2024-2026 роки за відповідним напрямком, виходячи з реальних фінансових можливостей.

Видатки на виконання заходів Програми передбачаються при уточненні показників місцевого бюджету.

VІ. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням Програми здійснює постійна депутатська комісія з питань фінансів, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та при необхідності вносить пропозиції щодо її коригування.

VIІ. Очікувані кінцеві результати виконання Програми

Виконання Програми надасть змогу підвищити ефективність проведення регіональної політики щодо поліпшення якості життя вразливих груп населення, забезпечити надання пільг та соціальних гарантій окремим категоріям громадян, наданих Конституцією та законами України. У результаті виконання заходів Програми очікується досягнення певних зрушень у забезпеченні належних умов для збереження та примноження фізичного здоров’я, покращення психоемоційного стану, утвердження здорового способу життя пільгової категорії громадян.

Виконання Програми дасть змогу поліпшити стан здоров’я пільгової категорії громадян, які проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади.

Секретар селищної ради Тетяна КРЮКОВА

ЗАТВЕРДЖЕНО:

рішенням сесії скликання

Новопокровської селищної ради

від 05.12.2025 року №№ 1-54VIII

Програма підтримки ветеранів війни, членів їх сімей,

членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих)

Захисників і Захисниць України в Новопокровській селищній територіальній громаді на 2026 – 2028 роки

Селище Новопокровка

2025

ЗМІСТ

1.	Загальні положення
2.	Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
3.	Мета Програми
4.	Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
5.	Перелік завдань, заходів Програми та результативні показники
6.	Координація та контроль за ходом виконання Програми
7.	Додатки:
	Додаток 1. Паспорт Програми
	Додаток 2. Ресурсне забезпечення Програми
	Додаток 3. Напрям діяльності та Заходи Програми

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Соціальний захист є сьогодні основним завданням соціальної політики, яка ставить за мету забезпечення прав і гарантій людини стосовно рівня і якості життя. Об’єкти соціального захисту – це особа, сім’я, їхній добробут. Упродовж останніх років в громаді зроблено конкретні кроки щодо стабілізації рівня життя, спрямовані на посилення адресної матеріальної підтримки мешканців громади. У зв’язку із широкомасштабною військовою агресією російської федерації проти України одним із першочергових завдань органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування є комплексна підтримка військовослужбовців в Україні, ветеранів війни, сімей загиблих (померлих, зниклих безвісти за особливих обставин) Захисників і Захисниць України, а також їхніх дітей, які потребують особливої уваги, психологічної підтримки та сприятливих умов для розвитку, навчання і відпочинку . Програма підтримки ветеранів війни, членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України в Новопокровській селищній територіальній громаді на 2026-2028 роки покликана сприяти реалізації законів України ’’ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту’’, ’’ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей ’’, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, які захищали незалежність , суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення , перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, та вшанування пам’яті загиблих. Для забезпечення реалізації Комплексної Програми (далі - Програма) передбачається виділення цільових коштів, виходячи з фінансових можливостей бюджету громади.

2 . ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Повномасштабна агресія російської федерації проти нашої держави зумовила значне збільшення кількості ветеранів війни, зокрема осіб з інвалідністю внаслідок війни, сімей загиблих (померлих), а також дітей цих категорії, які потребують додаткової соціальної, психологічної й освітньої підтримки. Зниження життєвого рівня зазначених категорій осіб пов’язане з відсутністю роботи, необхідністю витрат значних коштів на лікування та реабілітацію, забезпечення житлом тощо.

Російсько-українська війна значно актуалізувала питання забезпечення прав ветеранів війни, належного реагування органів публічної влади, в тому числі в соціально-економічній сфері. Перехід до мирного способу життя передбачає прийняття цілеспрямованих заходів з психологічної та соціальної підтримки ветеранів війни, членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України на регіональному рівні, введення додаткових заходів з підтримки та допомоги для певних цільових груп населення.

Враховуючи вищезазначене виникла необхідність в налагодженні ефективного та комплексного підходу підтримки ветеранів війни, членів їх сімей, сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, у тому числі дітей та деяких інших категорій осіб. Для вирішення проблеми потрібна комплексна система заходів, зорієнтована на конкретні напрями та цільові групи, що потребують підтримки, чим і зумовлена необхідність розробки, прийняття та виконання Програми.

3 . МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є підвищення рівня соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України під час забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, підтримання їх належного морально-психологічного стану, поліпшення ефективності взаємодії органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з регіональними громадськими організаціями та іншими юридичними особами у сфері підтримки ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, створення у суспільстві атмосфери співчуття, підтримки та поважного ставлення до даної категорії громадян.

4 . ОБҐРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ОБСЯГІВ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ, СТРОКИ ТА ЕТАПИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Розв’язання соціальних проблем у громаді передбачається шляхом дотримання таких основних принципів: адресності, індивідуального підходу, доступності, відкритості, ефективного використання бюджетних коштів, законності, соціальної справедливості, конфіденційності, дотримання стандартів якості та етичної відповідальності суб’єктів, що надають соціальні послуги.

Попри складні умови, спричинені повномасштабною агресією російської федерації проти України, пріоритетним напрямом діяльності органів місцевого самоврядування залишається забезпечення гідних умов життя мешканців громади, збереження соціальних гарантій, розвиток освіти, інфраструктури та місцевого бізнес-середовища. Саме на цих напрямах має зосереджуватись увага, щоб військовослужбовці, ветерани, ветеранки та члени їхніх родин відчували турботу, вдячність і підтримку громади, а також вірили, що їхня служба та жертовність є вагомими для збереження і розвитку держави.

Програма має довгостроковий характер і реалізовуватиметься поетапно у 2026–2028 роках. Виконання заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів селищного бюджету, субвенцій із Державного бюджету України, а також інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

Застосування програмного підходу до фінансування заходів забезпечить прозорість, цільове використання бюджетних коштів і підвищить ефективність соціальної політики у межах Новопокровської селищної територіальної громади.

5 . ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ, ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

Виконання завдань, необхідних для розв’язання вищезазначеної проблеми, передбачається шляхом розроблення заходів підтримки ветеранів війни, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України Новопокровської селищної територіальної громади щодо:

- посилення соціального захисту ветеранів війни, членів їхніх сімей, а також родин загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України.;

- забезпечення належного рівня психологічної та соціальної реабілітації ветеранів війни;

- проведення культурно-мистецьких та культурно- розважальних заходів;

- створення умов для соціальної адаптації та інтеграції ветеранів у життя громади;

- проведення засідань у форматі «круглих столів», тренінгів, семінарів за участю ветеранів війни, членів їх родин;

- сприяння організації змістовного відпочинку, культурно-пізнавальних екскурсій і сімейного дозвілля дітей родин ветеранів війни

- Вшанування пам’яті загиблих Героїв та підтримка членів їхніх родин.

6 . КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ

Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на виконавчий комітет Новопокровської селищної ради. Координацію та контроль за ходом виконання Програми здйснює відділ з питань ветеранської політики виконавчого комітету Новопокровської селищної ради. Здійснюється координація роботи з іншими відділами виконавчого комітету Новопокровської селищної ради, районним центром зайнятості, закладами освіти, культури, КУ «Центр надання соціальних послуг», громадськими організаціями (за згодою).