Програма забезпечення санаторно-курортним лікуванням на 2024-2026 роки ветеранів війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади

https://rada.info/upload/users_files/04339646/a937c56eccd67a2cdd49e31af547ece2.pdf

Паспорт Програми

1. Ініціатор розроблення програми	Новопокровська селищна рада
2. Підстава для розробки програми	Бюджетний кодекс України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закон України «Про жертви нацистських переслідувань»
3. Розробник програми	Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради
4. Відповідальний виконавець	Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради
5. Учасники програми	Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради; Фінансовий відділ Новопокровської селищної ради; Відділ економічного розвитку, інвестицій, проєктної діяльності та бухгалтерського обліку Новопокровської селищної ради
6. Строк виконання	2024-2026 роки, до моменту законодавчого врегулювання питання фінансування санаторно- курортного лікування
7. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	У межах фінансових можливостей, передбачених у місцевому бюджеті: 2024 рік – 93,6 тис. грн.; 2025 рік – 100,0 тис. грн.; 2026 рік – 200,0 тис. грн.;
державний бюджет	-
обласний бюджет	-
місцевий бюджет	2024 рік – 93,6 тис. грн.; 2025 рік – 100,0 тис. грн.; 2026 рік – 200,0 тис. грн.;
інші джерела

І. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання шляхом розроблення і виконання Програми

Конституція України гарантує соціальний захист і гідний рівень життя кожному громадянину України. Соціальний захист – один з суттєвих механізмів подолання бідності, підтримка соціально незахищених верств населення та надання пільг громадянам, які відповідно до чинного законодавства України мають таке право.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» видатки з державного бюджету на забезпечення санаторно-курортними путівками осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, учасників війни та осіб, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - ветерани війни) та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, не передбачені.

Актуальність розроблення і прийняття «Програми забезпечення санаторно-курортним лікуванням на 2024-2026 роки ветеранів війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади» (далі – Програма) зумовлена необхідністю надання соціальної підтримки ветеранам війни, та особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Програма сприятиме зменшенню соціальної напруги в суспільстві та покращенню здоров’я даної категорії громадян.

ІІ. Мета Програми

Головною метою Програми є створення умов для зміцнення фізичного та психологічного стану здоров’я пільгової категорії громадян, які проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади шляхом належної організації їх оздоровлення та відпочинку, а також реалізація комплексу взаємопов’язаних заходів, що спрямовані на підвищення рівня соціального захисту даної категорії громадян та створення у суспільстві атмосфери співчуття, підтримки і поважного ставлення до них.

ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Забезпечення санаторно-курортним лікуванням пільгової категорії громадян здійснюватиметься в рамках діючої Програми за рахунок коштів, передбачених на ці цілі у місцевому бюджеті, відповідно до укладеного договору між Новопокровською селищною радою та санаторно-курортним закладом.

Зазначене забезпечення санаторно-курортним лікуванням здійснюється шляхом компенсації вартості санаторно-курортного лікування через безготівкове перерахування коштів санаторно-курортному закладу, який має ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.

За даною Програмою санаторно-курортне лікування проводиться за відповідними нозологіями у санаторно-курортних закладах, згідно з медичними рекомендаціями в порядку черговості для осіб, яким надано статус: осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, учасників війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - ветерани війни), членів сімей зниклих безвісти військовослужбовців та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Особи, яким ще не встановлено статус члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника та Захисниці України та не видане відповідне посвідчення, мають право звернутись із заявою на оздоровлення, повідомленням про загибель особи та документом, що підтверджує родинні стосунки із загиблим. Рішення про видачу путівки в таких випадках приймається комісійно.

Для забезпечення санаторно-курортним лікуванням особи повинні перебувати на обліку у Новопокровській селищній раді за зареєстрованим/задекларованим місцем проживання, а для внутрішньо переміщених осіб - за фактичним місцем проживання відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

З метою постановки на облік особа, зазначена у абзаці 3 пункту ІІІ цієї Програми, чи її законний представник подає заяву, копію довідки медико-соціальної експертної комісії про групу інвалідності (для осіб з інвалідністю) та копію відповідного пільгового посвідчення. Особа, зазначена в абзаці 4 пункту ІІІ цієї Програми, чи її законний представник подає заяву, довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Особа, зазначена у абзаці 5 пункту ІІІ цієї Програми, чи її законний представник подає заяву, повідомлення про загибель особи та документ, що підтверджує родинні стосунки із загиблим. Особа, зазначена у абзаці 3 пункту III цієї Програми, чи її законний представник подає заяву, повідомлення про зниклого безвісти військовослужбовця та документ що підтверджує родинні стосунки.

Під час подання копій вищезазначених документів особи надають їх оригінали для огляду.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів міського бюджету, передбачених в селищному бюджеті на даний напрямок на рік, з урахуванням можливостей дохідної частини селищного бюджету.

Програма розрахована на 2024-2026 роки за умови оздоровлення у рік близько 6 осіб з числа пільгових категорій громадян, враховуючи граничну вартість одного ліжко-дня – 1300 гривень з податком на додану вартість та терміну оздоровлення – 18 днів.

IV. Строки та етапи виконання Програми

Термін реалізації Програми – 2024-2026 роки.

V. Ресурсне забезпечення Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах видатків, затверджених місцевим бюджетом на 2024-2026 роки за відповідним напрямком, виходячи з реальних фінансових можливостей.

Видатки на виконання заходів Програми передбачаються при уточненні показників місцевого бюджету.

VІ. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням Програми здійснює постійна депутатська комісія з питань фінансів, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та при необхідності вносить пропозиції щодо її коригування.

VIІ. Очікувані кінцеві результати виконання Програми

Виконання Програми надасть змогу підвищити ефективність проведення регіональної політики щодо поліпшення якості життя вразливих груп населення, забезпечити надання пільг та соціальних гарантій окремим категоріям громадян, наданих Конституцією та законами України. У результаті виконання заходів Програми очікується досягнення певних зрушень у забезпеченні належних умов для збереження та примноження фізичного здоров’я, покращення психоемоційного стану, утвердження здорового способу життя пільгової категорії громадян.

Виконання Програми дасть змогу поліпшити стан здоров’я пільгової категорії громадян, які проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади.

Додаток 2

До рішення Новопокровської селищної ради

Зміни до заходів програми

№______________ від 21 листопада 2024 року

№ з/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Зміст заходів програми з виконання завдання	Відповідальні за виконання	Строки вико-нання	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування за роками виконання, тис. грн					Очікуваний результат від виконання заходу
						2024	2025			2026
1	1.Забезпечення оздоровлення пільгової категорії громадян у санаторно-курортних закладах	1.1. Забезпечення фінансування санаторно-курортного лікування пільговиків	Фінансовий відділ Новопокровськоїселищної ради, Відділ економічного розвитку, інвестицій, прєктрої діяльності та бухгалтерського обліку, Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захист населення селищної ради	2024-2026 роки	Загальний обсяг, у т.ч.	93,6	90,0			200,0	Забезпечення реалізації права окремих категорій громадян на оздоровлення
					Державний бюджет	-	-			-
					Обласний бюджет	-	-			-
					Місцевий бюджет	93,6	90,0			200,0
					Інші джерела	-	-			-
		1.2. Забезпечення обліку пільгової категорії громадян на санаторно-курортне лікування в порядку черговості	Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захист населення селищної ради	2024-2026 роки	Загальний обсяг, у т.ч.	Не потребує					Забезпечення обліку черговості на санаторно-курортне лікування
					Державний бюджет	-
					Обласний бюджет	-
					Місцевий бюджет	-
					Інші джерела	-
	Всього по програмі				Загальний обсяг, у т.ч.	93,6		90,0	200,0
					Державний бюджет	-		-	-
					Обласний бюджет	-		-	-
					Місцевий бюджет	93,6		90,0	200,0
					Інші джерела	-		-	-

Додаток 1

до рішення Новопокровської

селищної ради

№ _________ від ____________року

Порядок забезпечення санаторно-курортним

лікуванням на 2024-2026 роки ветеранів війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у місцевому бюджеті на виконання «Програми забезпечення санаторно-курортним лікуванням на 2024-2026 роки ветеранів війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, які проживають на території Новопокровської селищної територіальної громади» (далі Програма) для забезпечення санаторно-курортним лікуванням у санаторно-курортних закладах осіб, яким надано статус: осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, учасників війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - ветерани війни), членів сімей зниклих безвісти військовослужбовців та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Особи, яким ще не встановлено статус учасника бойових дій та не видане відповідне посвідчення, мають право звернутись із заявою на оздоровлення та довідкою про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Особи, яким ще не встановлено статус члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника та Захисниці України та не видане відповідне посвідчення, мають право звернутись із заявою на оздоровлення, повідомленням про загибель особи та документом, що підтверджує родинні стосунки із загиблим. Рішення про видачу путівки в таких випадках приймається комісійно. Склад Комісії щодо розгляду заяв про видачу путівок на санаторно-курортне лікування затверджується розпорядженням Новопокровського селищного голови. Організаційною формою діяльності комісії є засідання, які скликаються головою комісії за необхідністю, та правомочні, якщо в них беруть участь не менше 50% від загального складу її членів. Рішення комісії приймається більшістю голосів від числа членів, які присутні на засіданні, шляхом відкритого голосування. За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.

2. Новопокровська селищна рада забезпечує осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, санаторно-курортним лікуванням згідно з медичними рекомендаціями в порядку черговості, а саме:

- учасників бойових дій, яким надано статус відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та осіб з інвалідністю внаслідок війни, яким надано статус відповідно до пунктів 10-14 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” – позачергово;

- осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників бойових дій (крім зазначених в абзаці другому пункту 2), учасників війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; членів сімей зниклих безвісти військовослужбовців відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - першочергово.

- осіб, яким ще не встановлено статус учасника бойових дій та не видане відповідне посвідчення, але які мають довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України – позачергово.

Якщо особа відмовляється від забезпечення санаторно-курортним лікуванням, Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради складає акт відмови.

У разі відмови від санаторно-курортного лікування, особі потрібно не пізніше, ніж за десять днів до початку заїзду, повідомити про це Новопокровську селищну раду.

3. Надання послуг із пільгового санаторно-курортного лікування здійснюється Новопокровською селищною радою шляхом безготівкового перерахування коштів санаторно-курортному закладу відповідно до укладеного договору, акта наданих послуг та документа для проведення розрахунків. Якщо вартість санаторно-курортного лікування нижча за визначену, - не більше від фактичної вартості санаторно-курортного лікування.

За бажанням осіб їм можуть надаватися додаткові послуги за умови оплати санаторно-курортному закладу вартості наданих послуг за рахунок власних коштів чи інших джерел, не заборонених законодавством.

4. Строк перебування осіб в санаторно-курортному закладі складає 18 днів.

5. Для забезпечення санаторно-курортним лікуванням особи повинні перебувати на обліку для забезпечення путівкою та пільговим санаторно-курортним лікуванням у Новопокровській селищній раді за зареєстрованим/задекларованим місцем проживання, а для внутрішньо переміщених осіб - за фактичним місцем проживання відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

6. Для постановки на облік особи, зазначені у пункті 1 цього Порядку, чи їх законні представники подають до Відділу у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради оригінали та копії документів, а саме:

- заява про взяття на облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням;

- копія паспорта громадянина України;

- копія реєстраційного номера облікової картки платника податків;

- медична довідка лікувальної установи за формою 070/о;

- копія довідки медико-соціальної експертної комісії про групу інвалідності (для осіб з інвалідністю);

- копія військового квитка (за наявності) та/або копія документа, що підтверджує безпосередню участь (забезпечення проведення) особи в антитерористичній операції чи заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації проти України (у разі відсутності у посвідченні ветерана війни посилання на норму Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, відповідно до якої установлено статус). Особи, яким ще не встановлено статус Учасника бойових дій та не видане відповідне посвідчення надають довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

- копія відповідного посвідчення;

- повідомленням про загибель особи та документ, що підтверджує родинні стосунки із загиблим (для осіб, яким ще не встановлено статус члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника та Захисниці України та не видане відповідне посвідчення).

- повідомлення про зниклого безвісти військовослужбовця та документ, що підтверджує родинні стосунки

7. Особи з інвалідністю внаслідок війни, забезпечуються путівками строком на 18 календарних днів не частіше ніж один раз на рік.

Учасники війни, члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, членів сімей зниклих безвісти військовослужбовців відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», забезпечуються путівками строком на 18 календарних днів не частіше ніж один раз на два роки.

8. Особа, зазначена у пункті 1 цього Порядку, що перебуває на обліку, але в поточному році одержала путівку або пільгове санаторно-курортне лікування в іншій організації, знімається з обліку.

Повторне взяття на облік проводиться на підставі копії медичної довідки лікувальної установи за формою 070/О, що додається до попередньої заяви, якщо строк дії зазначеної довідки не закінчився.

За особою, яка перебуває на обліку, але не отримала безплатне санаторно-курортне лікування в поточному році, зберігається право на забезпечення санаторно-курортним лікуванням на наступний рік за умови поновлення медичної довідки лікувальної установи за формою 070/О, якщо строк дії попередньої довідки закінчився.

Особи, які були письмово повідомлені про умови поновлення такої довідки, але протягом шести місяців з дня закінчення її строку дії не виконали цієї умови, знімаються з обліку.

9. З метою забезпечення осіб санаторно-курортним лікуванням санаторно-курортний заклад подає Новопокровській селищній раді:

підтвердження про наявність у нього ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики;
гарантійний лист про згоду на лікування за відповідним профілем осіб (із зазначенням дати заїзду щодо кожної особи) та про готовність до укладення угоди;
інформацію про вартість санаторно-курортного оздоровлення.

Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради ознайомлює з поданою інформацією осіб, які у десятиденний термін повідомляють про згоду на отримання санаторно-курортного лікування або відмову від нього.

10. За результатами проведення відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Новопокровська селищна рада укладає договір із закладом переможцем про надання послуг санаторно-курортного лікування (далі — договір).

11. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», якщо сума путивки на санаторно-курортне лікування не перевищує 100 тис. грн. укладається прямий договір.

11. Договір укладається в двох примірниках (один — для Новопокровської селищної ради, другий — для закладу.

12. Відділ у справах дітей, сім’ї та з питань соціального захисту населення Новопокровської селищної ради видає путівки на санаторно-курортне лікування згідно черговості.

13. Після оздоровлення особа подає Новопокровській селищній раді зворотний талон до путівки або інший документ, який підтверджує проходження санаторно-курортного лікування в закладі за відповідним профілем захворювання. У такому документі зазначається прізвище, ім’я по батькові особи і строк перебування в закладі, що завіряється підписом керівника (уповноваженої ним особи) та скріплюється печаткою цього закладу.

14. Після надання послуг особам, заклад подає до Новопокровської селищної ради акт приймання-передачі послуг чи інший документ щодо проведення розрахунків за результатами надання послуг санаторно-курортного лікування за відповідний звітний період згідно з умовами договору.

У разі дострокового вибуття особи, Новопокровська селищна рада проводить оплату за використану частину путівки.

Кошти за невикористану частину путівки (невикористані ліжко-дні) Новопокровська селищна рада закладу не сплачує.

15. Останній день періоду перебування осіб у закладі — 15 грудня поточного бюджетного року (включно), що є датою виїзду із закладу.